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亮报:“三个一点”引发 “两改一同价”

发布日期: 2019-10-09 信息来源: 安徽公司

1997年,安徽灵璧县开展“两改一同价”工作(改造农村电网、改革农电管理体制,实现城乡用电同网同价)。次年,此项工作经验从安徽发起并推至全国。

王现参今年62岁,是安徽灵璧县黄湾镇井王村村民。他清楚地记得,20多年前,他曾见过当时的中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基。

那是1997629日,朱镕基总理到安徽考察工作。他在灵璧县黄湾镇井王村视察时来到了王现参家中。

朱镕基总理问王现参:“家中有多少亩地、一亩地能收多少斤麦子?人均年收入有多少?”王现参一一作答。临别前,朱镕基总理突然又问了一句:“这个村用电多少钱一度?”王现参回答:“73分钱一度。”他还拿出电费发票给朱镕基总理看。

朱镕基总理满意地点点头,对陪同人员说:“农民负担只能快速减轻,不能加重。国务院要制定减轻农民负担的新政策。”其实,这个让朱镕基总理满意的电价,得益于当时灵璧县正在进行的农网改造。

灵璧县位于安徽省东北部。1969年,这里有了第一座110千伏变电站。但在之后的20多年里,因为当地经济落后,农村电网建设一度滞缓不前,设备陈旧、管理不规范,这使得灵璧县的线损年年递增。

1996年,灵璧县政府接到群众反映,照明电价接近每千瓦时2元钱,农民用不起电。为此,县政府组织物价、监察、供电等部门成立了农村电价调查组,历时3个月,对530个自然村万余户农民进行了摸底走访,取证2860份。

调查统计结果表明,全县到户电价在每千瓦时1元以上的台区有392个,最高的向阳乡王河村高达每千瓦时1.68元。

调查组召开会议,研究达成了一致意见:要彻底降低并稳定农村电价,必须对低压设备全面整改。

但是整改资金却成为当时最大的难题。1996年,灵璧县农业歉收,无论是政府还是群众手中都没有钱。最后灵璧县政府决定,由供电局出面统一筹款购料整改,出台了“村民集一点、银行贷一点、县局贴一点”的最终方案。

1997年春,全县农村电网改造正式启动,首次改造后的422个台区低压线损率平均由以前的28%降至13.14%,农村到户电价平均每千瓦时下降0.26元,每年可减轻农民用电负担1300万元。

19984月,时任安徽省副省长的黄岳忠在灵壁县考察农电工作,对农网整改效果给予充分肯定,并将“三个一点”做法在全省推广,同时他将灵璧县贷款整改电网、减轻农民负担的做法向国家发展计划委员会作了汇报。

在当年的全国农村电网建设改造电视电话会议上,灵璧农网改造的经验和效果引起了党中央、国务院的高度重视。

199892日,国家发改委发出“两改一同价”通知,即改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价。由此拉开了国家贷款投资改造、升级农村电网的序幕。

直到2003年,国家持续批准实施了两期农网改造工程。5年里,安徽在两期农网改造工程中总投资84.19亿元,90%的农村电网得到改造,农户通电率达到99.87%。灵璧县110余万农民用电价格实现每千瓦时0.557元,真正实现了与城市居民同价用电。

2004年春节,灵璧县村民在自家大门上贴了一副春联:政府减负降电价,供电整改送光明。横批“共产党好”。 

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